Росреестр – за упрощение оформления общего имущества СНТ: что изменится для садоводов

В Правительство РФ внесен законопроект, разработанный Росреестром, который призван упростить процедуру оформления прав на общее имущество садоводческих товариществ. Документ предлагает существенно изменить действующий порядок, сократив временные и финансовые затраты садоводов.

О том, что изменится для собственников участков в СНТ и какие преимущества даст новый механизм, рассказала заместитель руководителя Управления Росреестра по Омской области Анжелика Иванова.

– Анжелика Владимировна, расскажите, пожалуйста, какими объектами недвижимости члены СНТ могут распоряжаться на праве общей собственности?

– Общее имущество СНТ – это имущество, предназначенное для использования всеми правообладателями земельных участков на территории товарищества. Если говорить простыми словами, это вся земля в границах СНТ, за исключением самих садовых участков, с расположенными на ней объектами: дорогами, электрическими сетями, газопроводами, водопроводами, спортивными и детскими площадками, а также иными объектами, предназначенными для общего пользования, как, например, места для сбора бытовых отходов.

– Почему возникла необходимость в таком законопроекте?

– Будем откровенны: всё, что связано с оформлением недвижимости, априори не может быть легким и простым процессом, поскольку документация требует серьезной правовой экспертизы, а государственная регистрация права закрепляет за субъектами законные притязания к объекту с целью владеть, пользоваться и распоряжаться им на неопределенный временной срок. Ситуация усложняется, когда имущество находится не в личном владении, а имеет правовой режим общей собственности – как и в случае с общим имуществом в садоводческих некоммерческих товариществах, когда собственников много, а чтобы распорядиться таким имуществом, необходимо учесть мнение каждого. Сегодня процедура оформления общего имущества СНТ состоит из нескольких этапов. По действующему законодательству, садоводам необходимо провести общее собрание членов товарищества, рассчитать доли каждого собственника, обратиться в уполномоченный орган за решением о предоставлении участка в долевую собственность и только потом оформлять права в Росреестре – согласитесь, решение этих вопросов потребует много времени, специальных знаний и, конечно же, денежных средств. На практике многие товарищества, запустив этот маховик, так и не проходят путь до конца, в результате чего дороги, линии электропередачи и другие важные объекты годами остаются юридически «ничьими». Законопроект призван решить эту проблему.

– Каким образом законодатель предлагает разрешить эту ситуацию?

– Законопроект разработан во исполнение принятого в марте 2025 года решения Правительственной комиссии по вопросам развития садоводства и предлагает внести изменения в Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Основная новация заключается в том, что право собственности садоводов на общее имущество СНТ будет возникать в силу закона с момента постановки такого имущества на кадастровый учет в Росреестре. Это аналогично механизму, который сегодня действует в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. То есть точно так же, как собственники квартир автоматически владеют лестницами, подъездами и крышами своего дома без специальных договоров и отдельных регистраций, так и садоводы после принятия закона будут считаться собственниками дорог, линий электропередачи и других общих объектов с момента, когда эти объекты поставлены на кадастровый учет.

– В чем же заключается упрощение механизма оформления общего имущества СНТ?

– После постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет никаких дополнительных действий в виде собраний или сбора платежей для оформления права собственности на такое имущество уже не потребуется. От садоводов потребуется только одно: чтобы само имущество было готово к постановке на учет, то есть имело правильно установленные границы и корректно подготовленные правоустанавливающие документы. Если говорить о частных случаях, то оговоренные поправки помогут членам товарищества в проведении электрификации, газификации, упростит процедуру согласования прохождения ресурсоснабжающих сетей по территориям СНТ, что также немаловажно в контексте набирающей темпы социальной догазификации и в целом – к улучшению уровня комфорта загородной жизни.

– Законопроект также регулирует вопросы изменения границ СНТ и включения в него новых участков. Что конкретно может измениться в этой части?

– В законопроекте уточняется порядок присоединения к товариществу новых территорий. Например, если СНТ планирует расширить границы для размещения объектов общего пользования или включения садовых участков, чьи собственники пожелали вступить в товарищество. Предусмотрена необходимость получения согласия собственников участков, которые СНТ намерено включить в свои границы. Это позволит защитить их права, а также избежать в будущем оспаривания проектов межевания территории и решений общих собраний СНТ в отношении таких лиц, например, при возложении на них обязанности по содержанию общего имущества.

 – К чему должны быть готовы садоводы уже сегодня в связи с грядущими изменениями?

– Законопроект уже внесен в Правительство Российской Федерации. В случае его принятия садоводы получат действительно работающий и понятный механизм оформления прав на общее имущество. Но важно помнить, что основа любого оформления – это корректные данные в Едином государственном реестре недвижимости. Чтобы в дальнейшем поставить на кадастровый учет дороги, сети и другие объекты общего пользования, у собственников должны быть правильно оформлены права на индивидуальные земельные участки, а их границы – четко определены и зафиксированы в ЕГРН. В связи с этим рекомендуется проверить наличие в реестре сведений о границах своих участков, отсутствие ошибок или пересечений и при необходимости обратиться к кадастровым инженерам для уточнения границ. В случае возникновения вопросов, связанных с регистрацией прав и внесением сведений в ЕГРН, можно записаться на консультацию в Управление Росреестра по Омской области.

Безусловно, новый законопроект – это очередной шаг к созданию простой и понятной системы регистрации прав. Наша главная цель – снять административные барьеры и упростить жизнь гражданам, а значит, и в целом повысить качество предоставляемых государством услуг. Такая инициатива позволит легализовать тысячи объектов инфраструктуры по всей стране, защитить права садоводов и сделать управление в СНТ более прозрачным и эффективным.

Законопроект прокомментировал председатель Омского регионального отделения Союза садоводов России, член Общественного совета при Управлении Росреестра по Омской области Виктор Бобырь: «На протяжении многих лет мы сталкиваемся с одной и той же проблемой: дороги внутри товариществ, линии электропередач, водопроводы существуют физически, по ним ездят машины, идет ток и вода, но юридически они часто находятся в подвешенном состоянии. Они не принадлежат ни государству, ни муниципалитету, ни самим садоводам напрямую. Это создает неудобства, связанные с распределением ответственности за их состояние и содержание. Предложенный Росреестром механизм решает проблему кардинально. Идея проста и гениальна: право общей собственности возникает автоматически, как только объект поставлен на кадастровый учет, никаких собраний ради регистрации того, что и так принадлежит всем по факту, не требуется. В целом, я поддерживаю данную инициативу. Это реальный шаг государства навстречу простым людям, который позволит навести порядок в садовых товариществах, легализовать тысячи объектов инфраструктуры по всей стране и сделать жизнь за городом более комфортной и безопасной».

Пресс-служба Управления Росреестра по Омской области