В чем суть этих законодательных изменений?

С 1 марта 2025 года вступил в силу разработанный Росреестром Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ, которым определяется трехлетний срок для освоения земельных участков, а с 1 сентября 2025 года начал действовать разработанный в рамках этого закона перечень признаков неиспользования земель, утвержденный постановлением Правительства РФ № 826 от 31.05.2025. Документ содержит критерии, которые позволяют оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.

Главное: целью этого закона является не изъятие земельных участков и не лишение граждан права собственности, а эффективное использование земель.

Как будет работать закон об установлении 3-летнего срока для освоения земельных участков?

С 1 марта 2025 года начался отсчет трехлетнего срока для освоения земельных участков, которые были в собственности или предоставлены до этой даты. Для тех, кто оформил права позже, срок считается с момента регистрации права. С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ, которое закрепило признаки неиспользования земли.

Закон касается всех земельных участков в границах населенных пунктов, а также участков, предназначенных для огородничества и садоводства. Именно для этих категорий установлены признаки неиспользования.

Пример: если участок под ИЖС куплен до 1 марта 2025 года, у собственника есть три года на освоение и семь лет на строительство дома и ввод его в эксплуатацию. Только по истечении этого общего срока нарушение будет квалифицировано как несоблюдение земельного законодательства.

Что в себя включает понятие «освоение» земельного участка?

Федеральным законом № 307-ФЗ введено определение «освоение» земельного участка из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. Это приведение территории в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным видом использования.

Признаки неиспользования содержат критерии, которые позволят инспекторам земельного контроля (надзора) оценить, осуществляется ли использование земельных участков в соответствии с земельным законодательством.

Согласно постановлению Правительства № 826 от 31 мая 2025 года, участок могут признать неиспользуемым, если выявлен хотя бы один из следующих признаков:

• более 50% площади участка заняты мусором, отходами производства и потребления, отходами от коммунальной деятельности;
• участок не используется по целевому назначению в течение года и более, владелец не освобождает его от мусора или растительности после окончания временных работ, например, прокладки сетей;
• на участке, где разрешено строительство, отсутствуют здания или сооружения в течение 7 лет с момента предоставления участка;
• на участке под ИЖС не построен жилой дом в течение 7 и более лет (исключение: если препятствия были признаны судом уважительными);
• имеется здание, у которого разрушены основные конструктивные элементы (крыша, стены, окна);
• на участке нет зарегистрированных объектов недвижимости, несмотря на фактическое наличие строений;
• более 50% площади заняты сорными растениями выше 1 метра, деревьями и кустарниками, не отнесенными к элементам благоустройства;
• работы по удалению сорняков и кустарников не проводились в течение года и более.

Необходимо понимать, что нарушение может быть связано не только с бездействием, но и с использованием земли вразрез с целевым назначением или с нарушением экологических норм.

Кто будет определять, используется участок или нет?

Выявление нарушений, связанных с неиспользованием земельных участков, осуществляется Росреестром в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), а также уполномоченными органами местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля.

«В рамках контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых сотрудниками Управления Росреестра по Омской области, используются различные методы, включая визуальный осмотр, анализ спутниковых снимков и аэрофотосъемку. Важную роль играет информация, поступающая от органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц. После выявления нарушения правообладателю земельного участка выдается предписание об устранении нарушения. В дальнейшем проводится проверка исполнения такого предписания. После получения предписания об устранении административного правонарушения правообладатель может направить в контрольный (надзорный) орган ходатайство о продлении срока устранения нарушения. Более того, в случае своего длительного отсутствия собственник может передать свой земельный участок в аренду или безвозмездное пользование третьим лицам для поддержания его в надлежащем состоянии. Также правообладатели земельных участков могут привлечь третьих лиц на условиях возмездного оказания услуг, например, по уборке территории», – рассказал заместитель руководителя Управления Росреестра по Омской области Владимир Созонтов.

Как избежать изъятия участка?

Начните освоение участка. Регулярно очищайте участок от мусора, боритесь с сорной растительностью, следите за состоянием построек. Если планировали строительство, подайте уведомление о начале работ или начните оформление документов. Если участок используется с целью ведения предпринимательской деятельности, данный факт необходимо зафиксировать с помощью заключения соответствующих договоров, ведения налоговой отчетности и фотографических снимков.

«С начала действия нового законодательства, касающегося освоения неиспользуемых земель и четко установленных для этого сроков, со стороны садоводов, например, наблюдается включенность в решение накопившейся годами проблемы, которая приводит к конкретным действиям. Кто-то возвращается на землю и начинает ее возделывать, возвращая участкам презентабельный вид. Другие – регистрируют ранее возникшее право и распоряжаются своим имуществом – дарят, продают. Не исключен и третий вариант, когда после долгих лет молчания собственник по личному заявлению отказывается от своего надела в пользу государства. В любом случае заброшенные участки получают право на вторую жизнь и начинают «работать», принося пользу и людям, и государству, а это уже говорит в пользу эффективности их использования», – отметил председатель регионального отделения Союза садоводов России, член Общественного совета при Управлении Виктор Бобырь.

В связи с началом применения с 1 сентября 2025 года признаков неиспользования земельных участков в населенных пунктах, садовых и огородных участков, Росреестр разработал методическое пособие для граждан. В пособии содержится подробная информация, о каких признаках идет речь и что делать собственникам, чтобы не допустить нарушений. С ним можно ознакомиться на Росреестра.

Пресс-служба Управления Росреестра по Омской области

В мероприятии приняли участие Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, Генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин, а также представители других ведомств и регионов.

«Эффективное распоряжение каждым гектаром земли – один из приоритетов Правительства. В связи со сложившимися непростыми условиями от нас требуется более усиленная работа. Нужно активнее заниматься неиспользуемым имуществом, так как это дополнительный ресурс для развития экономики регионов. За прошлый год мы обеспечили поступление в бюджет 24,5 млрд рублей от реализации имущества. Суммарно за период 2020-2025 гг. вовлечены в оборот 10,5 тыс. га земельных участков. Важно не сбавлять темп, чтобы продолжать развитие территорий и создание комфортной среды для людей в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни», – отметил Марат Хуснуллин.

Комиссия одобрила безвозмездную передачу ряда объектов недвижимости в региональную и муниципальную собственность в том числе в Республике Северная Осетия — Алания, Липецкой, Оренбургской, Сахалинской областях и Москве. Рассмотрены вопросы изъятия неиспользуемого федерального имущества, закрепленного за организациями Минобрнауки в Приморском крае, для последующей приватизации. Кроме того, участники утвердили критерии рассмотрения имущества на уровне комиссии, что позволит ускорить вовлечение активов в оборот.

Источник: https://фрт.рф

Документ выдаётся правообладателю земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

С начала года по этой муниципальной услуге поступило 813 заявлений, из них:

• 600 получили положительное решение;
• 213 отказов в выдаче градостроительного плана земельного участка.

Как отметили специалисты, самыми частыми основаниями для получения отказа являются ситуации, когда:

1. заявление представлено лицом, не являющимся правообладателем земельного участка;
2. не представлен документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
3. границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации;
4. земельный участок располагается за границами территории города Омска;
5. земельный участок расположен в границах территорий общего пользования, либо предназначен для размещения линейных объектов и (или) занят линейными объектами.

Соблюдение вышеуказанных условий позволит минимизировать риски получения отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка или отказа в регистрации заявления.

Департамент архитектуры также обращает внимание застройщиков, что информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в течение трёх лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градплане, для этих целей не допускается.

Напомним, что для получения градостроительного плана земельного участка можно обратиться:

• в отдел «Служба одного окна» КУ г. Омска «Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска», ул. Гагарина, 32/1, тел.: 78-79-01;
• в один из филиалов БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• в электронной форме – через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Муниципальная услуга является бесплатной и оказывается в течение 14 рабочих дней после регистрации заявления.

Источник: https://admomsk.gosuslugi.ru/

В частности, зоны подтопления и затопления должны отображаться на всех видах документации, разрабатываемой при планировании развития территорий. Это необходимо для соблюдения в установленных границах определенного режима в целях предотвращения негативного воздействия на них и нежелательных последствий (ущерб и порча имущества, человеческие жертвы и т.п.).

«В целях предупреждения таких ситуаций необходимо устанавливать границы зон затопления (подтопления) и вносить данные сведения в Единый государственный реестр недвижимости, для того чтобы любой заинтересованный человек либо уполномоченное лицо органов власти могли оперативно получить информацию о границах таких зон, поскольку земельные участки, которые оказались в зонах затопления (подтопления), должны использоваться с особым режимом. Так, например, в границах зон затопления (подтопления) запрещается строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями или методами инженерной защиты территорий», – отмечает и.о. директора филиала ППК «Роскадастр» по Омской области Вячеслав Иванов.

Сведения о границах зон затопления (подтопления) вносятся в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Границы таких территорий устанавливаются решениями Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) и считаются установленными со дня внесения сведений о таких зонах в ЕГРН.

По состоянию на 01.04.2026, на территории Омской области установлены и внесены в ЕГРН сведения о 48 зонах затопления и 30 зонах подтопления (для сравнения: в 2025-м – 34 зоны затопления и 30 зон подтопления).

Зоны затопления и подтопления установлены на территории следующих населенных пунктов: г. Омск, г. Исилькуль, г. Называевск, г. Тара, р.п. Большеречье, р.п. Муромцево, р.п. Черлак, с. Усть-Ишим, п. Борки, п. Южный, п. Атеринки, п. Кайсы, с. Слободчики, д. Кайнаул, д. Малая Игиза, п. Малая Бича, с. Большая Тебендя, д. Ашеваны, п. Аксеново, д. Эбаргуль, с. Большая Бича, д. Тюрметяки Усть-Ишимского района, д. Бородинка Полтавского района, п. Заготзерно Знаменского района, а также на территории садовых товариществ Красногорского массива в Омском районе и на территории Крутинского и Называевского районов Омской области, прилегающие к Мангутскому водотоку.

Зоны затопления, установленные на территории г. Омска, внесены в Единый государственный реестр недвижимости в конце 2023 года и остаются неизменными: данные зоны установлены на территориях, прилегающих к водным объектам: р. Иртыш, р. Омь, оз. Большое, оз. Соленое, оз. Круглое, оз. Моховое и оз. Чередовое.

Как узнать, попадает ли земельный участок в границы зоны затопления (подтопления) и наложены ли в связи с этим ограничения в его использовании?

Данная информация содержится в составе сведений выписок из ЕГРН. Запрос о предоставлении такого рода сведений можно подать:

• через МФЦ;
• через портал «Госуслуги»;
• отправив запрос в филиал ППК «Роскадастр» по Омской области на почтовый адрес: 644099, г. Омск, ул. Орджоникидзе, д. 3.

Эту же информацию можно получить бесплатно с помощью интернет-ресурса «Публичная кадастровая карта» (ППК) портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных».

 Пресс-служба Управления Росреестра по Омской области

Омичи, состоящие на учёте для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, ведения личного подсобного хозяйства, имеют право подать заявление о предоставлении земли в собственность бесплатно. Сведения об участках доступны на официальном портале мэрии по ссылке.

С местоположением границ предложенных участков земли можно ознакомиться в разделе Публичная кадастровая карта.

«Заявление о предоставлении земельного участка должно быть подано в срок до 9 мая в один уполномоченный орган в отношении одного земельного участка. Кроме того, граждане, состоящие на учёте для индивидуального жилищного строительства, в срок до 31 августа текущего года имеют право подать заявление о выдаче сертификата на предоставление денежной выплаты взамен земли», – уточнили в депимущества.

Добавим, что приём заявлений проходит на базе отдела «Служба одного окна» по адресу: ул. Гагарина, 32/1, каб. 102. Предварительная запись по телефону: 8 (381-2) 78-79-01.

Источник: https://admomsk.gosuslugi.ru/

На 1 января 2026 доля земельных участков, учтенных в ЕГРН без установленных границ сократилась на 7,7 процентных пункта и составила 34,4% (на 01.01.2025 – 42,1%). При этом за 1 квартал 2026 года омичи уже отмежевали 4509 земельных участков.

Такие сдвиги в сторону увеличения количества участков, на которых проведено межевание и уточнены границы, можно объяснить тем, что с 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2024 № 487-ФЗ, который внес изменения в статью 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и определил новые основания для приостановления регистрационных действий (пункты 21.1 и 21.2 части 1 статьи 26):

• сделки с земельным участком (купля-продажа, дарение, аренда, ипотека) стали невозможны, если в (ЕГРН) отсутствуют сведения о границах этого участка;
• регистрация прав на дом, здание или сооружение также приостанавливается, если в ЕГРН нет данных о границах земельного участка, на котором этот объект расположен.

«Внесение в ЕГРН сведений о границах земельного участка осуществляется на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и межевого плана, которые правообладатель такого участка предоставляет в орган регистрации прав. Проверить наличие или отсутствие в ЕГРН сведений о границах земельного участка достаточно просто. Для этого можно открыть сервис «Публичная кадастровая карта» на сайте Росреестра и по кадастровому номеру или адресу найти интересующий участок. Кроме того, сведения о местоположении границ участка указываются в выписке из ЕГРН, которую можно получить как в электронном, так и в бумажном виде – это можно сделать с использованием Единого портала госуслуг или в МФЦ», – отметила заместитель руководителя Управления Росреестра по Омской области Анжелика Иванова.

Необходимо отметить, что часть границ земельных участков внесена в ЕГРН по итогам комплексных кадастровых работ федерального и регионального значения, которые проводятся в Омской области в определенных планом кадастровых кварталах за счет средств бюджета – без финансовых затрат правообладателей.

В настоящее время в регионе числится около 800 тыс. земельных участков, и омичам еще предстоит установить границы 33 % из них.

Пресс-служба Управления Росреестра по Омской области

По поручению Губернатора Омской области Виталия Хоценко подготовлены дополнения в областное законодательство, предусматривающие меру социальной поддержки для женщин, удостоенных почётного звания «Мать-героиня». Региональным парламентом закон принят в двух чтениях.

Изменения внесены в статью 26 Закона о регистрации недвижимости. Речь идет о введении новых оснований для приостановления учетно-регистрационных действий как в отношении земельных участков, так и в отношении зданий или сооружений, расположенных на них.

В частности, с 1 марта 2025 года регистрационные действия в отношении земельного участка не смогут быть выполнены, если в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о местоположении его границ. Также нельзя поставить на кадастровый учет или оформить права на здание, сооружение или объект незавершенного строительства, расположенные на земельном участке без учтенных границ.

«Практика показывает, что именно отсутствие точно определенных границ является причиной большинства конфликтов между владельцами смежных земельных участков. К примеру, бывает, что собственник соседнего участка предъявляет претензии о захвате земли новым покупателем или наоборот. В этом случае начинаются долгие споры с соседями, и нередко приходиться обращаться в суд. А судебные разбирательства по вопросам установления границ участков – одни из самых сложных и длительных, поэтому мы рекомендуем владельцам земельных участков заранее проверить информацию на Публичной кадастровой карте геопортала «НСПД» по кадастровому номеру объекта или заказать выписку из ЕГРН. Если границы не зафиксированы, необходимо провести межевание, согласовать границы участка с соседями и подать межевой план в Росреестр для внесения данных в государственный реестр», – посоветовала заместитель руководителя Управления Росреестра по Омской области Анжелика Иванова.

Отметим, что применение новых положений не зависит ни от категории земельного участка, ни от вида его разрешенного использования.

Пресс-служба Управления Росреестра по Омской области

Площадки расположены в 22 регионах России: Ивановская, Челябинская, Ленинградская, Московская, Орловская, Калининградская, Ярославская, Томская, Вологодская, Свердловская, Ульяновская, Тамбовская, Омская (г. Омск, Советский АО, ул. Малиновского (строительный номер 10), Волгоградская, Костромская области, Республика Башкортостан, Удмуртская Республика, Республика Калмыкия, Республика Бурятия, Республика Коми, Пермский край, а также Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.

Общая оценочная стоимость земельных участков составляет более 3,5 млрд рублей.

Аукционы пройдут на площадках «Росэлторг» и «Сбербанк-АСТ». Там же указаны сроки подачи заявок и условия участия. Подробную информацию о земельных участках, которые выставляются на торги, можно найти на сайте Фонда.

Источник: https://фрт.рф